1.適用范圍
《項目資金管理辦法》(財教〔2016〕304號)自2016年9月7日起施行,適用于2016年(含)以后批準立項的國家社科基金各項目類(lèi)型,以及教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)、軍事學(xué)三個(gè)單列學(xué)科。國家社科基金其他資助,未制定有關(guān)辦法的,適用本辦法。
2.責任單位和項目負責人責任
責任單位是項目資金管理的責任主體,項目負責人是項目資金使用的直接責任人。
3.項目資金開(kāi)支范圍
項目資金分為直接費用和間接費用。
4.直接費用
直接費用開(kāi)支范圍包括:資料費、數據采集費、會(huì )議費/差旅費/國際合作交流費、設備費、專(zhuān)家咨詢(xún)費、勞務(wù)費、印刷出版費和其他支出。
所有直接費用開(kāi)支科目均不設比例限制,由項目負責人按照項目研究實(shí)際需要編制。
5.間接費用
間接費用主要用于補償責任單位的間接成本、管理費用以及激勵科研人員的績(jì)效支出。間接費用按照不超過(guò)項目資助總額的一定比例核定。
間接費用由責任單位統籌管理使用。責任單位應當處理好合理分攤間接成本和對科研人員激勵的關(guān)系,在核定的間接費用范圍內,公開(kāi)公正安排績(jì)效支出。
6.勞務(wù)費
參與項目研究的研究生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等均可開(kāi)支勞務(wù)費,項目聘用人員的社會(huì )保險補助費用納入勞務(wù)費列支。
勞務(wù)費開(kāi)支標準參照當地科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在項目研究中承擔的工作任務(wù)確定。
7.會(huì )議費/差旅費/國際合作交流費
會(huì )議費、差旅費、國際合作與交流費打包作為一個(gè)科目統籌使用,三項費用合計不超過(guò)直接費用20%的,不需要提供預算測算依據。
8.預算調劑
項目負責人應當嚴格執行批準后的項目預算。確需調劑的,應當按規定報批。
在項目預算總額不變的情況下,除增列外撥資金以外的所有預算調劑權限全部下放到項目責任單位,但會(huì )議費/差旅費/國際合作與交流費、專(zhuān)家咨詢(xún)費、勞務(wù)費預算一般不予調增,如有特殊情況確需調增的,應報全國社科規劃辦審批。
9.結轉結余資金管理
項目在研期間,年度剩余資金可以結轉下一年度繼續使用。項目研究成果完成并通過(guò)審核驗收后,結余資金可用于項目最終成果出版及后續研究的直接支出。通過(guò)審核驗收2年后結余資金仍有剩余的應當退回。
10.外撥資金管理
跨單位合作、確需外撥資金的項目,可以外撥資金,但應當在項目預算中單獨列示,并附外撥資金直接費用支出預算。間接費用外撥金額,由責任單位和合作研究單位協(xié)商確定。
有外撥資金的項目,外撥資金決算經(jīng)合作研究單位財務(wù)、審計部門(mén)審核并簽署意見(jiàn)后,由項目負責人匯總編制項目資金決算。
11.項目資金支出
項目資金支出一般應當使用公務(wù)卡或銀行轉賬方式結算。對于野外考察、數據采集等活動(dòng)中無(wú)法獲取發(fā)票或財政性票據的支出,在確保真實(shí)性的前提下,可按實(shí)際發(fā)生額報銷(xiāo)。
項目負責人應當依法依規使用項目資金,不得擅自調整外撥資金,不得利用虛假票據套取資金,不得通過(guò)編造虛假勞務(wù)合同、虛構人員名單等方式虛報冒領(lǐng)勞務(wù)費和專(zhuān)家咨詢(xún)費,不得使用項目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。
12.信用管理
建立項目資金使用和管理情況的檢查、審計、監督長(cháng)效機制。建立項目資金使用和管理的承諾機制、信用機制和信息公開(kāi)機制。項目負責人和責任單位信用評價(jià)情況,與間接費用核定、結余資金留用以及今后是否資助掛鉤。